驿城区法院招聘司法辅助人员项目成交中标公告

项目进度

2022-05-06

中标 | 驿城区法院招聘司法辅助人员项目成交中标公告

招标详情

驿城区法院招聘司法辅助人员项目

竞争性磋商文件

项目编号：***-**-【****】6 号

项目名称：驿城区法院招聘司法辅助人员项目

采购人：***********

采购代理机构：***************

*○**年*月

第*章竞争性磋商公告

第*章采购需求

第*章供应商须知

供应商须知前附表

*. 说明

*. 竞争性磋商文件

*. 响应性文件的编制

*. 响应性文件的递交

*. 磋商

*. 确定成交供应商

*．磋商办法及评分标准

*．合同授予

第*章政府采购合同主要条款

第*章响应性文件格式

第*章竞争性磋商公告

*、项目基本情况：

1、项目编号：***-**-【****】6 号

2、项目名称：驿城区法院招聘司法辅助人员项目

3、采购方式：竞争性磋商

4、项目预算金额（最高限价）： ****** 元

序号包号包名称包预算

（元）

包最高限价

（元）

***-**-【****】

6 号

驿城区法院招聘司法

辅助人员项目

****** ******

5、采购需求：完成*********** *** 名驻场司法辅助人员管理服务等

工作。具体内容详见磋商文件。

6、合同履行期限：*年。

7、本项目是否接受联合体投标：否

*、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第***条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：扶持中小微企业、监狱企业、残疾人福利

性单位等；

3.本项目特定资格要求：无。

*、获取采购文件

1、领取时间：**** 年 4 月 ** 日至 **** 年 4 月 ** 日（法定公休日、法定节假日

除外），每日上午 8：** 时至 **：** 时，下午 **：** 时至 **：** 时。

2、领取地点：驻马店市金盾路 8 号开发区*小公寓楼东单元 6 楼西户。

3、联系电话：***********

4、领取磋商文件须提交的资料：有效营业执照副本原件及复印件（复印件加盖本

单位公章，并加注“与原件*致”字样），原件审核后当场退还，复印件留存。

*、响应文件提交 4

1．时间：**** 年 5 月 6 日下午 ** 时 ** 分（北京时间）

2. 地点：驻马店市金盾路 8 号开发区*小公寓楼东单元 6 楼西户。

*、响应文件开启

1. 时间：**** 年 5 月 6 日下午 ** 时 ** 分（北京时间）

2. 地点：驻马店市金盾路 8 号开发区*小公寓楼东单元 6 楼西户。

*、发布公告的媒介及公告期限

本次公告在《河南省政府采购网》发布，公告期限为*个工作日。

*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：***********

地址：驻马店市解放路西段

联系人：***

联系方式：****-*******

2.采购代理机构信息

名称：***************

地址：驻马店市金盾路 8 号开发区*小公寓楼东单元 6 楼西户

联系人：***

联系方式：***********

3.项目联系方式

联系人：***

联系方式：****-*******

发布人：臧先生

**** 年 4 月 ** 日

第*章采购需求

项目名称：驿城区法院招聘司法辅助人员项目

*、服务技术需求

序

号

服务

名称数量服务内容及主要服务要求

驿城

区法

院招

聘司

法辅

助人

员项

目

1 项

*、服务内容：完成*********** *** 名驻

场司法辅助人员管理服务等工作。

*、要求劳务派遣机构要成立管理服务专门机构，并具

有固定的办公场所和办公条件。

*、工作要求

1、和采购人签订劳务派遣合同；

2、和全体政府购买服务人员签订劳动合同；

3、代采购人发放购买服务人员工资、按时缴纳各项社

会保险并代扣代缴个人应缴部分；

4、按时为到龄员工办理相关退休手续：

5、如在工作过程中出现工伤，及时为员工办理工伤认

定等相关手续；

6、按规定协助员工办理社会保险转移手续；

7、协助采购人做好政府购买服务人员日常管理工作。

*、具体要求

1、拟派项目管理负责人和专管员未经采购人同意，不

得更换和离岗。

2、具有*套较完善的人力资源管理服务方案和素质较

高的管理队*，具备满足该项目工作需要的水平。

3、在企业经营行为等方面必须严格遵守国家法律、法

规。项目实施过程中如有出现违背国家法律、法规的行

为，由此产生的*切后果，由拟成交供应商全部承担。6

*、商务要求

服务期限 *年。

服务地点采购人指定地点。

合同签订时

间

***知书发出之日起 5 个工作日内。

付款方式按双方合同约定。

*、采购人对项目的特殊要求及说明

采购人的

特殊要求

及说明理

由

1、包括供应商特殊资格等要求：无

2、本项目是否收取磋商保证金和履约保证金：否

3、是否接受联合体参加磋商：否

4、是否授权磋商小组直接确定成交供应商：是

第*章供应商须知

供应商须知前附表

序号内容、要求

服务标准国家标准、行业标准、地区标准等。

验收条件及标准依照磋商文件、响应文件及成交合同等

验收方法及方案

***人按照有关规定组织验收。

1、验收对象：对人员、数量、服务等其相关内容。

2、验收方式：采购人组织相关人员组织验收。

3、验收标准：验收小组依据磋商文件、响应文件及成

交合同，对人员、数量、服务等其他相关内容等逐*核

对检查。7

1.1 项目名称：详见磋商公告

1.2 采购人名称：详见磋商公告

1.3 项目编号：详见磋商公告

2 合格供应商：具备竞争性磋商公告第*项规定的条件。

磋商报价及费用：

3.1 ***商应以人民币报价。

3.2 供应商的最后*轮报价均超过采购预算，采购人不能支付的，本项目磋商

废止。

3.3 本项目服务费 **** 元，***人支付。

4 现场踏勘或标前答疑：无

5 样品要求：无

6 响应性文件组成：正本 1 份；副本 2 份。

7 递交响应性文件截止时间及地点：详见竞争性磋商公告。

8 磋商时间及地点：详见竞争性磋商公告。

9 评定办法：综合评分法。

成交公告及***知书：***人授权磋商小组直接确定成交供应商。磋商结

束后，采购代理机构及时在河南省政府采购网等相关媒体上发布成交公告，同

时向成交供应商发出***知书。

** 磋商保证金交纳与退还：无

** 签订合同：***知书发出后 5 个工作日内。

** 履约保证金的收取及退还:无

** 采购资金来源：财政资金。

** 付款方式：详见第*章采购需求第*项商务要求。

响应性文件有效期：递交响应性文件截止期结束后 ** 日。成交供应商的响应

性文件是合同的组成部分,有效期至合同完全履行止。8

解释：构成本竞争性磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不

明确或不*致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；除竞争

性磋商文件中有特殊规定外，仅适用于磋商阶段的规定，按竞争性磋商公告、

供应商须知、响应性文件格式的先后顺序解释；同*组成文件中就同*事项的

规定或约定不*致的，以编排顺序在后者为准；当竞争性磋商文件与竞争性磋

商文件的澄清、修改或补充通知就同*内容的表述不*致时，以最后发出的书

面文件为准。合同文件约定或后者明显错误的除外。

按本款前述规定仍不能形成结论的，***人（或采购代理机构）负责解释。

* 说明

1.适用范围

本竞争性磋商文件仅适用于竞争磋商公告中所叙述项目的相关服务采购。

2.定义

2.1 “采购人”系指***********。

2.2 “采购代理机构”系指***************。

2.3 “供应商”系指获取了本采购文件，且已经提交本次响应文件的参加磋商主

体。

2.4 “供应商代表”系指代表供应商参加***商活动的供应商的法定代表人或

其委托代理人。

2.5 “服务”系指供应商按采购文件规定向采购人提供的*切工作内容。

2.6 “响应文件有效期” 系指本次采购项目响应文件提交截止之日起至合同签订

之日止的期限。成交供应商的响应文件有效期至合同完全履行止。

3.采购预算

本次采购预算（最高限价）：****** 元

4、供应商应提交的证明文件

4.1 提供工商营业执照、税务登记证或统*社会信用代码证“新营业执照”。（有

效的副本原件）

4.2 法定代表人本人参加磋商的，提供身份证原件；法定代表人委托代理人参加的，

提供法人授权委托书原件和委托代理人的身份证原件。

4.3 提供 **** 年经审计的财务报告（原件），包括“*表*注”即资产负债表、利9

润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注，或者其基本开户银行出具的资信证明

（原件）；部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信

证明。（原件）

4.4 有依法缴纳税收的凭据和社会保障资金的凭据（原件），依法免税或不需要缴

纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资

金。

4.5 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺；(格式见第*章附件 **.4)

4.6 参加政府采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（格

式见第*章附件 **.5）

4.7 磋商开始后, 磋商小组将通过信用中国网站（***.***********.***.**）、中

国政府采购网网站（***.****.***.**）查询供应商是否被列入失信被执行人、重大税

收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信行为记录名单，并将查询结果存档。磋

商小组查询之后，网站信息发生的任何变化不再作为评审依据；供应商自行提供的与网

站信息不*致的其他证明材料不作为评审依据。

4.8 本项目特定资格要求：无。

注：以上为必须提供的材料（4.7 除外）。

5.磋商费用

不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用。

6.联合体参加磋商

本项目不接受联合体投标。

7.转包与分包

7.1 本项目不允许采取转包方式履行合同。

7.2 本项目不允许采取分包方式履行合同。

8.特别说明：

8.1 供应商参加磋商所使用的资格、**、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所

拥有。

8.2 供应商代表只能接受*个供应商的委托参加磋商。

8.3 《政府采购法》第***条第*款“参加政府采购活动前*年内，在经营活动

中没有重大违法记录”，“重大违法记录”是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令

停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。**

8.4 供应商在磋商活动中提供虚假材料或从事其他违法活动的,其响应无效，由相

关部门查处。

8.5 关联企业参加磋商

8.5.1 关联企业,是指存在关联关系的企业。“关联关系”的界定适用《中华人民共

和国公司法》第*****条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条之规

定。

8.5.2 关联企业中, 同*个法定代表人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公

司及其控股公司，都不得同时磋商活动。单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理

关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的磋商活动。*经发现，将导致磋商同时被

拒绝。

8.5.3 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供

应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

9.质疑和投诉

9.1 供应商认为竞争性磋商文件使自己的合法权益受到损害的，应在递交响应性文

件截止时间 2 日之前提出质疑；供应商对磋商过程和成交结果使自己的合法权益受到损

害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内提出质疑。供应商对采

购人或采购代理机构的质疑答复不满意或采购人或采购代理机构未在规定时间内作出

答复的，可以在答复期满后 ** 个工作日内向同级财政部门投诉。

9.2 质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述竞争性磋商文

件、磋商过程和磋商结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依

据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。

**. 供应商的风险

供应商没有按照竞争性磋商文件要求提供全部资料，或者供应商没有对响应性文件

在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其响应被拒绝。

* 竞争性磋商文件

**.竞争性磋商文件的构成。本竞争性磋商文件由以下部分组成：

**.1 竞争性磋商公告**

**.2 采购需求

**.3 供应商须知

**.4 合同主要条款

**.5 响应性文件格式

**.竞争性磋商文件的澄清与修改

**.1 采购代理机构对已发出的竞争性磋商文件进行必要澄清、修改或补充的，应

当在竞争性磋商文件要求提交响应性文件截止时间 5 日（如至原定截止时间不足 5 日，

则需延长磋商开始时间，磋商文件发售时间前，在河南省政府采购网等相关媒体上发布

更正公告。竞争性磋商文件公示期间对竞争性磋商文件进行的澄清、修改或补充不受上

述限制。

**.2 竞争性磋商文件澄清、修改或补充的内容为竞争性磋商文件的组成部分。

**.3 竞争性磋商文件的澄清、修改或补充都应通过本代理机构以法定形式发布。

采购人未通过本代理机构对竞争性磋商文件进行的澄清、修改或补充无效，磋商时不予

认可。

**.4 采购代理机构可以视采购具体情况延长递交响应性文件截止时间和开始磋

商时间，但至少应当在竞争性磋商文件要求提交响应性文件的截止时间 5 日前，将变更

时间在河南省政府采购网等相关媒体上发布更正公告。

* 响应性文件的编制

**.要求

**.1 供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按照竞争性磋商文件提供的

格式编写响应性文件，不得缺少或留空任何竞争性磋商文件要求填写的表格或提交的资

料。竞争性磋商文件提供格式的按格式填列，未提供格式的可自行拟定。响应性文件应

对竞争性磋商文件的要求作出实质性响应（包括供应商资格要求、技术需求、商务要求

和响应性文件中对响应的要求），供应商对所提供的全部资料的合法性、真实性负责。

**.2 供应商应完整签署响应性文件格式附件中《竞争性磋商响应书》和《抵制商

业贿赂承诺》，不得随意增减或修改内容。否则视为对竞争性磋商文件未作出实质性响

应。

**.响应性文件的语言和计量单位**

**.1 响应性文件以及供应商与采购人、代理机构就有关磋商事宜的所有来往函电

均应使用简体中文书写。

**.2 关于计量单位，竞争性磋商文件已有明确规定的，使用竞争性磋商文件规定

的计量单位；竞争性磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位。否则

视为对竞争性磋商文件未作出实质性响应。

**.3 原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司

的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。

必要时磋商小组可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文

件签章相*致的中文翻译文件。

**.响应性文件的组成。响应性文件应包括下列部分：

**.1 竞争性磋商响应书

**.2 初次报价*览表

**.3 初次报价明细表

**.4 服务技术需求响应表

**.5 商务响应表

**.6 法定代表人身份证明

**.7 法定代表人授权书

**.8 证明文件

**.9 抵制商业贿赂承诺

**.响应性文件有效期

**.1 响应性文件从竞争性磋商公告所规定的递交响应性文件截止期之后开始生

效，在供应商须知前附表第 ** 项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其响应

性文件被拒绝。成交供应商的响应性文件有效期至合同完全履行止。

**.2 特殊情况下采购代理机构可于响应性文件有效期满之前书面要求供应商同意

延长有效期，供应商应在采购代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。

**.磋商报价

所有磋商报价均以人民币元为计算单位。供应商的磋商报价为完成本项目相关的所

有费用的总和。

**.磋商保证金**

本项目不收取磋商保证金。

**. 响应性文件的签署

**.1 供应商应按本竞争性磋商文件规定的格式和顺序编制、装订响应性文件。除

了响应性文件封面以外，每个页面都要在明显位置编制页码，按流水顺序填写，字迹必

须清晰可认，响应性文件的目录必须编序。响应性文件内容不完整、编排混乱导致被误

读、漏读或者查找不到相关内容的，由供应商负责。

**.2 响应性文件正本必须用 ** 幅面纸张打印固定装订成册（不能出现活页），

副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如

有不*致，则以正本为准。

**.3 响应性文件应按竞争性磋商文件的要求签字、盖公章。

**.4 供应商应提交证明其拟供服务符合采购文件要求的技术响应文件，该文件可

以是文字资料、图纸和数据，并须提供相对应的详细描述。

**.5 响应性文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或

复印。

**.6 全套响应性文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是为改正供应商造成的

必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由供应商代表签署证明或加盖公章，但

非供应商出具的材料，供应商改动无效。

**.7 未按本须知规定的格式填写响应性文件或响应性文件字迹模糊不清，导致磋

商小组无法认定是否实质性响应竞争性磋商文件的,其响应性文件将被作为无效响应性

文件。

* 响应性文件的递交

**.响应性文件的密封、标记

**.1 参加磋商时，供应商应将响应性文件所有正、副本全部密封递交。

**.2 所有密封包装均应符合以下要求：

**.2.1 清楚标明递交至竞争性磋商公告中指明的地址。

**.2.2 注明竞争性磋商公告中指明的项目名称、编号、和

“在年月日时(磋商日期、时间)之前不得启封”的字样。

**.2.3 在密封包装的封装处加盖供应商公章。

**.2.4 所有密封包装上还应写明供应商名称和地址。**

**.响应性文件的递交

**.1 供应商应在竞争性磋商公告中规定的截止日期和时间前，将响应性文件递交

采购代理机构，递交地点为竞争性磋商公告中规定的地址。

**.2 在采购代理机构主持下，由供应商代表或授权代表检查响应性文件的密封情

况。经供应商代表签字确认后，***代理机构工作人员送达磋商小组。

**.响应性文件的修改和撤回

**.1 供应商在递交竞争性磋商文件截止时间前，可以对所提交的响应性文件进行

补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容和撤回通知应当按

本须知要求签署、盖章、密封，并作为响应性文件的组成部分。

**.2 供应商在递交竞争性磋商文件截止期后不得修改、撤回响应性文件。供应商

在递交竞争性磋商文件截止时间后修改响应性文件的，将被拒绝接受。

**.3 供应商有下列情形之*的，采购代理机构将拒绝接受其响应性文件：

**.3.1 在竞争性磋商文件规定的递交竞争性磋商文件截止时间之后递交竞争性

磋商文件的。

**.3.2 响应性文件未按竞争性磋商文件规定密封的。

**.3.3 未在竞争性磋商公告规定时间内报名的。

**.3.4 *个供应商不只递交*套响应性文件的。

* 磋商

**.组建磋商小组

采购代理机构根据采购项目的特点依法组建磋商小组。磋商小组由评审专家和采购

人组成，成员为 3 人。采购人可委派*名代表进入竞争性磋商小组，但不得担任组长。

**. 响应性文件的初审

**.1 磋商小组会将对响应性文件进行检查，以确定响应性文件是否完整、有无计

算上的错误、是否已正确签署等。响应性文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误

的原则如下：

初次报价*览表的内容内容大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；总价

金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准，除非磋商小组认为单价有

明显的小数点错误，此时应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本响应性文件的解

释发生异议的，以中文文本为准。上述修正错误的原则及方法调整或修正响应性文件的**

报价，供应商同意后，调整后的报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的

报价，则其响应性文件将被作为无效响应。

**.2 资格性检查和符合性检查。

**.2.1 资格性检查。磋商小组将依据响应性文件按竞争性磋商公告第*项所述的

资格标准和竞争性磋商文件第*章 4.供应商应提交的证明文件对供应商进行资格审

查, 以确定其是否具备磋商资格。如果供应商不具备资格、不满足竞争性磋商文件所

规定的资格标准或提供资格证明文件不全, 将被视为未实质性响应竞争性磋商文件。

在磋商过程中，磋商小组会有权要求供应商按竞争性磋商文件的规定提供相关资格证明

材料的原件以供审查。供应商应在磋商小组规定的时限内提供。供应商拒不提供的，或

者不能在规定时限内提供的，视为其不具备该资格条件。

**.2.2 符合性检查。磋商小组将从响应性文件的有效性、完整性和对竞争性磋商

文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应

（采购人可根据具体项目的情况对实质性要求作特别的具体规定）。实质性偏离是指：

（1）实质性影响合同的范围、质量和履行。（2）实质性违背竞争性磋商文件，限制了

采购人的权利。（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的供应商的竞争地位。对没

有实质性响应竞争性磋商文件的供应商，将不进入下*阶段磋商。凡有不符合下列情况

之*者，其响应性文件也将被视为未实质性响应竞争性磋商文件：

(1)响应性文件按规定签字、盖章的。

(2) 响应性文件有效期、服务期限等满足磋商文件要求的。

(3) 任何*项服务内容及主要服务要求都满足服务技术需求的。

(4)按磋商文件提供的格式填列、项目齐全、内容真实的。

(5)响应性文件的实质性内容使用中文表述，意思表述明确，使用计量单位符合磋

商文件要求的（经磋商小组认定允许其当场更正的笔误除外）。

（6）响应性文件的关键内容字迹清晰,响应性文件中经修正的内容字迹清晰，修改

处按规定签名盖章的。

（7）符合磋商文件中规定的其它实质性条款。

磋商小组将拒绝被确定为没有实质性响应竞争性磋商文件的响应性文件。磋商小组

决定供应商示范实质性响应竞争性磋商文件只根据响应性文件本身的内容，而不寻求其

他的外部证据。

**.2．3 对资格性检查和符合性检查不合格的供应商，将现场告知其理由。**

**.3 在评审过程中，磋商小组发现供应商有下列情形之*的，视为供应商相互串

通。具体表现形式如下：

**.3.1 不同供应商的响应性文件异常*致的。

**.3.2 不同供应商的响应性文件由同*单位或个人编制的。

**.3.3 不同供应商的响应性文件载明的项目管理成员为同*人的。

**.3.4 不同供应商的响应性文件相互混装的。

**.3.5 不同供应商授权同*人作为供应商代表的。

**.3.6 有证据证明供应商与采购人、采购代理机构或其他供应商串通的其他情形

的。

**.3.7 磋商小组认定的其他串通情形。

**.响应性文件的澄清

对响应性文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内

容，磋商小组可以书面形式要求供应商作出必要的澄清。供应商的澄清应当在磋商小组

规定的时间内以书面形式作出，由供应商代表签字。但澄清事项不得超出响应性文件的

范围，不得实质性改变响应性文件的内容，不得通过澄清等方式对供应商实行差别对待。

磋商小组不得接受供应商主动提出的澄清和解释。

**. 磋商

**.1 对资格性检查和符合性检查合格的供应商，进入***商程序。

**.2 磋商小组通过随机方式确定参加磋商供应商的磋商顺序，所有成员集中与供

应商按照顺序分别单独进行磋商。在磋商中，磋商的任何*方不得透露与磋商有关的其

他供应商的技术资料、**和其他信息。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和

磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求及合同条款，但不得变动磋商文件的

其他内容。实质性变动的内容须经采购人代表确认。磋商文件有实质性变动的，磋商小

组应当以书面形式通知所有参加磋商供应商。

**.3 ***商进行 2 轮次报价，并给予每个供应商相同的机会。响应文件报价

为第*轮报价，以后轮次报价不得高于上*轮次报价（除磋商文件有实质性变动外），

否则将被视为未实质性响应竞争性磋商文件。供应商应当对磋商的每轮次报价或承诺均

以书面形式确认，并由供应商代表签字，在规定的时限内递交给磋商小组，磋商报价以

供应商的最后*轮次报价为准。最后*轮报价递交给磋商小组后，请所有供应商参加，

***代理机构工作人员当场宣唱各供应商最后*轮报价，由供应商代表签字确认。**

**.4 竞争性磋商报价以供应商的最后报价为准。磋商小组认为某些供应商磋商报

价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规

定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明村料。不能合理说明并提供相

关证明材料的，磋商小组可以取消该供应商的资格，

**.磋商过程及保密原则

**.1 凡与***商有关人员对属于审查、澄清、评价和磋商中的有关资料等，

均不得向供应商或其他人员透露。否则,将按有关规定追究相关人员的责任。

**.2 在磋商期间，供应商试图影响或干预评审的任何行为，将导致其丧失参加

磋商的资格，并承担相应的法律责任

* 确定成交供应商

**.成交原则

***商将按照综合评分法确定成交供应商，是指响应文件满足磋商文件全部实质

性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审办法。

**分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的**为磋

商基准价，其**分为满分。其他供应商的**分按照下列公式计算：磋商报价得分＝

（评分基准价/最后报价）×***×**权值，按最后*轮报价由低到高排列。评标结果

按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分与

投标报价均相同的，按技术指标优劣排列。得分、投标报价与技术指标均相同的，按服

务优劣排列。以上全部相同的，通过随机抽取产生。

**.确定成交供应商

本项目***人授权磋商小组直接确定成交供应商。

**. ***知书及成交公告

**.1 磋商结束后，采购代理机构及时在河南省政府采购网等相关媒体上发布成交

公告，同时向成交供应商发出***知书。成交供应商及时领取***知书。

**.2 成交供应商在规定的时间内不领取***知书的，视为成交后自动放弃成交

资格，承担由此引起的*切后果。成交供应商在有效的最后*轮报价中报价最低,非不

可抗力放弃成交资格的，视为供应商恶意串通。**

**.3 ***知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。***知书发出后，

采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交，应按相关法律、规章、规范性文件的

要求承担相应的法律责任。

**.4 ***知书将作为签订合同的依据。合同签订后，***知书成为合同的*

部分。

**.采购代理机构宣布磋商废止的权利

**.1 出现下列情况之*时，采购代理机构有权宣布磋商废止，并将理由通知所有

供应商：

**.1.1 出现影响采购公正的违法、违规行为的。

**.1.2 供应商的最后*轮报价均超过了采购控制价，采购人不能支付的。

**.1.3 因重大变故，采购任务取消的。

**.1.4 磋商截止时间结束后参加供应商不足 3 家的，评审期间符合专业条件的供

应商或者对磋商文件作出实质响应的供应商不足 3 家的。

* 磋商办法及评分标准

为公正、公平、科学地选择成交供应商，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政

府采购竞争性磋商采购方式管理暂行规定》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实

际，制定本办法。

*、总则

本次评审采用综合评分法，总分为 *** 分。按供应商须知第 ** 项的规定排列成交

资格。排名第*的供应商为成交供应商（如果需要确定成交候选供应商，排名第*的供

应商为成交候选供应商，其他供应商成交候选资格依此类推）。评分过程中采用*舍*

入法，保留小数 2 位。

*、磋商内容及标准

竞争性磋商小组根据政府采购相关规定，对有效供应商的磋商货物符合**折扣条

件的，按照“**调整要素及**折扣幅度列表”进行报价调整，以调整后的**作为

供应商的评审价。**

**分应当采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且磋商**最低的报价为评

审基准价，其**分为满分。其他供应商的**分统*按照下列公式计算：

磋商报价得分=(评审基准价／磋商报价)×**权值×***

**调整要素及**折扣幅度列表：

注：（1）提供产品属节能或环境标志产品品目清单范围的，以国家确定的认证机

构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书为准。属于强制采购的

产品，不再给予**优惠。

（2）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[****]** 号）的规定，

参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。

（3）根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财

库〔****〕** 号)的规定，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管

理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

（4）根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策

的通知》（财库〔****〕 *** 号）的规定，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单

位应当提供《残疾人福利性单位声明函》。

（5）**调整

5.1. 如果同*包为单*产品，对最后*轮报价进行调整（注：专门面向中小企业

评标**要素 **折扣幅度

节能产品 3%

环境标志产品 3%

小微企业投标，且投标产品

出自小型或微型企业。监狱

企业、残疾人福利性单位视

同小型、微型企业。

6%；

?? 供应商或所提供产品按规定享受其他国家政策支持、

扶持的，由供应商提供相关法律法规政策依据，每项

按 0.5%折扣。**

采购的采购项目，不再进行**折扣。），调整后的报价作为最终评定价。

最终评定价=最后*轮报价×（1-∑**折扣幅度）

5.2.如果同*包内有多个产品，部分产品符合政策功能要求的（注：专门面向中小

企业采购的采购项目，不再进行**折扣。），只对符合政策功能要求的产品依据《报

价明细表》按上述**折扣幅度进行折扣。

5.2.1.如果最后*轮供应商按《报价明细表》报价，对最后*轮报价进行调整，调

整后的报价作为最终评定价。

单项调整报价=最后*轮单项报价×（1-∑**折扣幅度）

最终评定价=∑单项调整报价+∑不进行**调整产品的最后*轮单项报价

5.2.2 如果最后*轮报价只报总价，先对第*轮报价进行调整，再按最后*轮报价

比第*轮报价降价幅度计算出最终评定价。

第*轮单项调整报价=第*轮单项报价×（1-∑**折扣幅度）

第*轮调整后报价总价=∑第*轮单项调整报价+∑不进行**调整产品的第*轮

单项报价

最终评定价=（最后*轮报价/第*轮报价）×第*轮调整后报价总价

评分内容及标准

序号评分项目评分权重评价方法

* ** ** 分 ** 分

**分应当采用低价优先法计算，即满足磋商

文件要求且磋商**最低的报价为评审基准价，其

**分为满分。其他供应商的**分统*按照下列

公式计算：

磋商报价得分=(评审基准价／磋商报价)×价

格权值×***

注：以上计算过程中按*舍*入保留两位小数。

*、技术分 ** 分**

拟派项目

负责人 ** 分

供应商拟派项目负责人必须为本公司员工，同时具

有企业人力资源管理师、助理职业指导师证书、会

计从业资格证书者得 ** 分，提供证书原件及相关

证明材料原件。

2 项目团队 ** 分

供应商拟派项目人员必须为本公司员工具有企业

人力资源管理师*级及以上的，每提供*个，得 5

分，最多 ** 分，提供证书原件及单位为其缴纳的

近*个月的社保证明原件。

企业

实力 ** 分

企业具有较强的服务管理经验，供应商提供*家连

续服务（类似司法辅助人员派遣等）8 年及以上者，

得 ** 分；提供*家连续服务（类似司法辅助人员

派遣等）5 年及以上者，得 5 分；提供*家连续服

务（类似司法辅助人员派遣等）3 年及以上者，得

2 分。提供合同原件。

4 服务方案 ** 分

1、服务流程科学合理性。

2、管理措施及服务制度的完备性。

3.人员培训计划科学合理性。

4、人员管理措施:包括劳务人员入场管理、培训管

理、福利待遇模式、劳务用工管理、考勤管理、

离退场管理。

注：以上每条方案

1、内容详实，方案科学、合理、考虑周全措施到

位，针对性强，完全满足采购要求的，得 9 分；

2、内容完整，方案基本科学、合理、基本考虑周

全措施到位，针对性较强，可以满足采购要求的，

但有个别细节需要进*步完善或者提高的，得 6

分；**

3、内容完整，方案在科学、合理方面*般，基本

考虑不周，措施不够到位，针对性不强，虽然能够

满足基本满足磋商文件要求，但有很很多方面需要

进*步完善甚至重新考虑的，得 3 分。其他不得分。

*、商务 5 分

1 售后保障 5 分

供应商在项目所在地有固定经营场所的，得 5 分

（以营业执照和房屋产权证或房屋租赁合同为

准）

*、资信及其他 ** 分

1 认证证书 6 分

具有人力资源服务许可证、劳务派遣经营许可证，

每提供 1 个，得 3 分，最多得 6 分。（提供证书原

件，不提供或提供不全者不得分）

2 荣誉 4 分

近*年来，供应商获得人力资源服务诚信单位者，

得 4 分，提供证书原件。

3 类似业绩 9 分

**** 年 1 月以来，供应商完成该项目类似业绩，

每提供 1 份得 3 分，最多得 9 分，不提供或提供不

全者不得分（提供合同原件）。

得分的计算

磋商小组成员评分=**分+技术分+商务分+资信及其他

磋商总得分=磋商小组所有成员合计总分/磋商小组组成人员数

* 合同授予

**.签订合同

**.1 采购人、成交供应商在***知书发出之日起 5 个工作日内，根据竞争性

磋商文件确定的事项和成交供应商响应性文件签订合同。双方所签订的合同不得对竞争

性磋商文件和成交供应商响应性文件作实质性修改。采购人逾期不与成交供应商签订合

同的，按政府采购的有关规定处理。**

**.2 竞争性磋商文件、竞争性磋商文件的修改文件、成交供应商的响应性文件、

补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订合同的组成部分，并与合同*并

作为本竞争性磋商文件所列采购项目的互补性法律文件，与合同具有同等法律效力。

**.3 成交供应商放弃成交、因不可抗力不能履行合同、不按照竞争性磋商文件要

求提交履约保证金，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件

的，采购人可以按照磋商小组提出的成交候选供应商名单排序依次确定其他成交候选供

应商为成交供应商，也可以重新组织采购。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参

加对该项目重新开展的采购活动。

**.4 采购人按照法律法规及各级财政部门相关规定，在规定时间内将合同副本报

同级财政部门备案。

第*章政府采购合同（主要条款）

（采购人可根据采购项目的实际情况增减条款和内容）

项目名称：项目编号：

甲方：（采购人）

乙方：（成交供应商）

甲、乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法

律法规的规定，按照（项目编号）的成交结果签订本合同。

1、服务内容：

2.合同金额

本合同金额为人民币（大写）：_____ _______元（￥________元）。

3.服务期限和服务地点

3.1 服务期限：

3.2 服务地点：

4.付款方式

付款方式：

5.税费

本合同执行中相关的*切税费均由乙方负担。**

6.技术资料

没有采购人事先书面同意，乙方不得将***人提供的有关合同或任何合同条文、

规格、计划、图纸等资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。

7.知识产权

乙方保证所提供的货物或其任何*部分均不会侵犯任何第*方的知识产权。

8.无产权瑕疵条款

乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如

有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的*切损失。

9.履约保证金的收取及退还

9.1 在签订合同时乙方向采购人缴纳成交金额的 % 元的履约保证金（不超

过成交金额的 **%。履约保证金可以采用现金、现金支票、银行汇票、履约担保函等形

式交纳。以履约担保函的形式交纳的，供应商应提交驻马店市政府采购专业信用担保机

构出具的履约担保函。以现金、现金支票、银行汇票的形式交纳的，采购人在成交供应

商按合同约定交服务毕并验收合格后 ** 个工作日内无息退还该款。

9.2 履约保证金作为违约金的*部分及用于补偿采购人因乙方不能履行合同义务而

蒙受的损失。

**.转包或分包

**.1 本合同范围的服务乙方不得以任何方式和形式进行转包和分包。

**.2 乙方如有转包和分包的行为，采购人有权给予终止合同。

**.质量保证

乙方应提供优质服务，保证服务质量，且不能低于合同规定的范围和种类。

**.验收

验收严格按照招标文件和投标文件规定的标准进行验收。

**.采购人的权利和义务

**.1 采购人有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。

有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量等。对乙方未按照合同履行的部分有权下

达整改通知书，并要求乙方限期整改。

**.2 采购人有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考

评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。

**.3 负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。

**.4 国家法律、法规所规定***人承担的其它责任。

**.乙方的权利和义务**

**.1 对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。

**.2 对采购人下达整改通知书及时配合处理。

**.3 接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受采购人的监督。

**.4 国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。

**. 违约责任

**.1 甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。

**.2 如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原

因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购

人对任何第*方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。

**.不可抗力事件处理

**.1 因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力*方应及时向对方通报不能履行或不

能完全履行的理由，并在随后取得有关权威机构出具的证明后的 ** 日内向另*方提供

不可抗力发生以及持续期间的充分证据。基本于以上行为，允许遭受不可抗力*方延期

履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

**.2 本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括但

不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾；政府行为、法律规定或其适用的变化或

者其他任何无法预见、避免或者控制的事件。

**.合同纠纷处理

因本合同或与本合同有关的*切事项发生争议，由双方友好协商解决。协商不成的，

任何*方均可选择以下方式解决：

**.1 向采购人所在地仲裁委员会申请仲裁。

**.2 向合同签订地人民法院提起诉讼。

**.违约解除合同

**.1 违反本合同第 ** 条的规定的。

**.2 乙方未能履行合同规定的其它主要义务的。

**.3 在本合同履行过程中有腐败和欺诈行为的。

**.其他约定

**.1 本采购项目的磋商文件、成交供应商的响应文件以及相关的澄清确认函（如

果有的话）均为本合同不可分割的*部分，与本合同具有同等法律效力。

**.2 本合同未尽事宜，双方另行补充。**

**.3 本合同正本*式份，具有同等法律效力，甲、乙双方各执*份。自采购合

同签订之日起 7 个工作日内，采购人按照有关规定将合同副本报同级财政部门备案。

**.附件

甲方：乙方：

单位地址：单位地址：

法定代表人：法定代表人：

委托代理人：委托代理人：

电话：电话：

签订日期：年月日

注：本合同样本仅供参考，具体内容***人和成交供应商协商确定

第*章附件--响应性文件格式

目

附件 1 响应性文件外层包装封面（格式）

附件 2 响应性文件封面（格式）

附件 3 竞争性磋商响应书（格式）

附件 4 初次报价*览表（格式）

附件 5 初次报价明细表（格式）

附件 6 服务技术需求响应表（格式）

附件 7 商务响应表（格式）

附件 8 法定代表人身份证明（格式）

附件 9 法定代表人授权书（格式）

附件 ** 证明文件

附件 ** 抵制商业贿赂承诺（格式）

注释：

《响应性文件格式》是供应商的部分响应性文件格式和签订合同时所需

文件的格式。供应商应按照这些格式文件制作响应性文件。**

附件 1 竞争性磋商响应文件外层包装封面（格式）

（供应商名称）

竞争性磋商响应文件

项目名称：

项目编号：

供应商名称：

供应商地址：

响应性文件递交至：（竞争性磋商公告中指明的地点）

在年月日时分之前不得启封

供应商代表签字：

供应商：（全称并加盖公章）

年月日

附件 2 竞争性磋商响应文件封面（格式）

政府采购项目

竞争性磋商响应文件

项目名称：

项目编号：

供应商名称：（全称并加盖公章）

日期：

附件 3 竞争性磋商响应书

致：______ （代理机构名称）：

______ （供应商名称）现委托（姓名）为我

方代理人，参加贵方组织的__ 项目（项目编号：）

的竞争性磋商。现正式提交下述文件正本 1 份和副本份：

1、初次报价*览表。

2、初次报价明细表

3、服务技术需求响应表

4、商务响应表。

5、证明文件。

6、抵制商业贿赂承诺。

为便于贵方公正、择优地确定成交供应商及其提供产品和服务，我方就本次竞争性

磋商有关事项郑重声明并宣布同意如下：

1、我方承诺已经具备竞争性磋商文件中规定的参加政府采购活动的供应商应当具

备的条件。我方愿意向贵方提供任何与本竞争性磋商项目有关的数据、情况和技术资料，

并根据需要提供*切承诺的证明材料，并保证其真实、合法、有效。

2、我方承诺在竞争性磋商活动中提供的各种材料真实有效。

3、我方同意在响应性文件有效期内遵守本响应性文件中的承诺且在此期限期满之

前均具有约束力。如果我方成交，响应性文件有效期与合同履行期相同。

4、我方已详细审查全部竞争性磋商文件，包括修改文件（如有的话）和有关附件，

将自行承担因对全部竞争性磋商文件理解不正确或误解而产生的相应后果。

5、我方保证尊重磋商小组的评审结果，完全理解本采购项目最低报价不作为成交

的保证。

6、我方理解并遵守竞争性磋商文件的全部规定，接受竞争性磋商文件中政府采购

合同的全部条款且无任何异议。

7、如果发生供应商须知第 **.2.1、**.2.2 项所述情况，同意我方被认定为未实质

性响应竞争性磋商文件。

8、如果发生供应商须知第 **.3、**.2 项所述情况，同意磋商小组认定我方的行为

属于恶意串通行为，并自愿接受监管部门的处罚。

9、如果发生供应商须知第 **.2 项所述情况，同意我方被认定为丧失参加磋商的资

格，并承担相应的法律责任。**

**、如果被确定为成交供应商，我方同意按竞争性磋商文件的规定领取***知书。

否则，视为我方成交后自动放弃成交资格，承担由此引起的*切后果。

**、如果被确定为成交供应商，我方同意在领取***知书之日起个工作

日内，按照竞争性磋商文件的规定与采购人签订采购合同。否则，视为我方成交后无正

当理由不与采购人签订合同并承担相应法律责任。

**、我方最近 3 年内的被公开披露或查处的违法违规行为有：

。

**、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担*切后果和责任。

**、与本响应有关的*切正式往来通讯请寄：

地址：邮编：

电话：传真：

供应商代表签字：

供应商：（全称并加盖公章）

年月日

附件 4 初次报价*览表（格式）

项目编号：货币单位：元

项目名称

供应商

磋商总报价（小写）￥元，大写：

磋商有效期

备注：**

注: 1、报价*经涂改，应在涂改处加盖单位公章或供应商代表签字或盖章，否则其响

应作无效标处理。

2、所有磋商报价均以人民币元为计算单位。供应商的磋商报价为完成本项目相关

的所有费用的总和。

3、凡认为符合**折扣条件的，“备注”栏内注明。

4、供应商按格式填列，不得自行更改，否则引起的不利后果由供应商承担。

供应商代表签字：

供应商：（全称并加盖公章）

年月日

附件 5 初次报价明细表（格式）

项目编号：货币单位：元

序号服务内容数量单价金额备注

…

磋商总价大写：小写：￥

供应商代表签字：

供应商：（全称并加盖公章）

年月日

附件 6 服务技术需求响应表（格式）

序

号

服务

名称

磋商文件要求响应文件响应偏离

情况

服务标准

验收条件

及标准

验收方法

及方案

供应商代表签字：

供应商：（全称并加盖公章）

年月日

附件 7 商务响应表（格式）

项目编号：

项目竞争性磋商文件要求是否响应供应商的承诺或说明

服务期限

服务地点

合同签订时**

间

付款方式

供应商代表签字：

供应商：（全称并加盖公章）

年月日

附件 8 法定代表人身份证明（格式）

供应商名称：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名： ____ ，性别： ____ ，年龄： ____ ，职务：

____ 系（供应商名称）的法定代表人。

特此证明。

供应商：（全称并加盖公章）

年月日

此处请粘贴法定代表人身份证复印件**

附件 9 法定代表人授权书（格式）

致：______ （采购代理机构名称）：

我_____（姓名）系______（供应商名称）的法定代表人，现委托（姓

名）为我方代理人。代理人根据本授权，以我方的名义参加项目（项目

编号：）的竞争性磋商活动，并代表我方全权办理针对上述项目的响应

性文件递交、参加磋商、签约等具体事务和签署相关文件。

我方对代理人的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书*直有效。

代理人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

代理人无转委托权。

委托期限：

委托代理人签名：

职务：

法定代表人签名：

职务：

委托代理人身份证号码：

供应商：（全称并加盖公章）

年月日

此处请粘贴委托代理人身份证复印件**

附件 ** 证明文件

**.1 提供工商营业执照、税务登记证或统*社会信用代码证“新营业执照”。

**.2 提供 **** 年经审计的财务报告，包括“*表*注”即资产负债表、利润表、

现金流量表、所有者权益变动表及其附注，或者其基本开户银行出具的资信证明；部分

其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明。

**.3 有依法缴纳税收的凭据和社会保障资金的凭据，依法免税或不需要缴纳社会

保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。

**.4 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺（格式）

***************：

我公司具备履行编号为（项目编号）项目合同的设备和

专业技术能力。

特此承诺！

供应商名称：（全称并加盖公章）

年月日

**.5

参加政府采购活动前*年内

在经营活动中没有重大违法记录的声明（格式）

***************：

我公司在参加编号为号项目的政府采购活动前*年内，在经营

活动中没有重大违法记录。

注：重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许

可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

供应商：（全称并加盖公章）

年月日**

**.6 评分项中的证明文件。

**.7 供应商情况介绍。（格式自拟）

**.8 中小企业声明函（服务）（格式）

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**

号）的规定，本公司参加 _ （单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位

全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。